La sucesi?n de empresas en las Administraciones P?blicas y su impacto en el empleo p?blico

En esta tesis se ofrece un estudio del fen?meno de la sucesi?n de empresas en las administraciones p?blicas y su proyecci?n en el empleo p?blico. Se realiza un estudio de la normativa vigente a la luz de la jurisprudencia nacional y comunitaria y de la doctrina actualmente existente. En este estudio se pone manifiesto la colisi?n de ordenamientos jur?dicos entre el derecho laboral y el derecho administrativo cuando se produce un proceso de reinternalizaci?n o reestructuraci?n de un servicio p?blico y es de aplicaci?n lo previsto en el art?culo 44 del Estatuto de los Trabajadores y la Directiva 2001/23/CE, que constituye una garant?a para la estabilidad en el empleo y la aplicaci?n de los principios constitucionales de igualdad, m?rito y capacidad. Ha sido la jurisprudencia espa?ola la que ha intentado configurar una soluci?n de compromiso a los fen?menos de reinternalizaci?n y reestructuraci?n del sector p?blico mediante la utilizaci?n de la figura del personal laboral indefinido no fijo para la integraci?n del personal proveniente de una contrata, concesi?n o entidad del sector p?blico. Sin embargo, esta es una figura de construcci?n jurisprudencial que no fue creada para la sucesi?n de empresas cuando en ella interviene una Administraci?n P?blica, sino para sanar la contrataci?n temporal en fraude de ley en el ?mbito de las Administraciones P?blicas por el abuso en la temporalidad del personal laboral, en particular por entidades locales y comunidades aut?nomas, por lo que resulta una figura insatisfactoria para resolver los problemas que suceden con la integraci?n del personal que proviene de una entidad que no tiene la consideraci?n de administraci?n p?blica. Se propone al respecto la teor?a de los c?rculos conc?ntricos de la integraci?n del personal en la que lo determinante no es tanto la denominaci?n del personal que se integra como el estatuto jur?dico de este personal y la vida administrativa que le espera una vez integrados en la administraci?n p?blica que