Оценка регулирующего воздействия как процесс коммуникации

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) предполагает широкое коммуникативное взаимодействие между различными сторонами нормотворческого процесса, с целью согласования позиций и интересов по предлагаемому проекту нормативно-правового акта. С одной стороны, ОРВ способствует изменению системы управления общественными отношениями, выступая как своеобразный фильтр неоправданных, дублирующих решений. С другой стороны, ОРВ меняет сам процесс принятия нормативно-правового акта. Он превращается в динамический процесс поиска баланса интересов между государством и обществом. Поиск баланса происходит на основе постоянного информационного обмена и формализации правил взаимодействия между разработчиками НПА, специалистами ОРВ, заинтересованными сторонами. Но как развивается институт ОРВ если каналы коммуникации между обществом и государтсвом купируются, если государство взаимодействует с бизнесом, в основном, в серой зоне, если целые группы населения выключаются из процесса принятия государственных...