R?gimen jur?dico de la actuaci?n administrativa. Volumen II

El estudio de la actuaci?n administrativa se aborda desde una doble perspectiva: formal y material. La perspectiva material atiende al contenido de la actuaci?n, en funci?n de su incidencia sobre los ciudadanos. En la doctrina tradicional se sintetizaba en la trilog?a polic?a, fomento y servicio p?blico, pero hoy se puede reducir a la dualidad limitaci?n-prestaci?n, teniendo en cuenta que la denominada actividad de fomento (ayudas de todo tipo, distinciones, etc.) es subsumible en la actividad de prestaci?n. En s?ntesis, las organizaciones p?blicas act?an unas veces interviniendo o limitando la actuaci?n de los ciudadanos a trav?s de diversas modalidades de control (autorizaciones, declaraciones responsables o comunicaciones previas, ?rdenes de ejecuci?n) y otras favorecen la actividad privada y, en general, el desarrollo de la personalidad mediante ayudas o la prestaci?n de servicios de muy variada ?ndole (educaci?n, sanidad, vivienda, cultura, etc.). La explicaci?n de esta tipolog?a de actividades se contiene en el volumen II.